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家政服務一頭連著城市千家萬戶、一頭牽著進城務工勞動者，在當前促消費、擴內需、穩就業的大背景下，促進家政服務消費擴容升級正當其時。
近日，商務部等9部門印發《關于促進家政服務消費擴容升級若干措施的通知》（以下簡稱《通知》），從提升服務供給質量、促進便利消費、完善支持政策、優化消費環境4個方面提出了12項重點舉措，旨在促進家政服務消費擴容升級。一系列政策“組合拳”大有深意，順應家政服務消費市場新趨勢，精準回應目前存在的痛點堵點，為家政行業高質量發展送去了“及時雨”。
我國家政服務業正處于快速發展期。數據顯示，近十年全國家政企業注冊量呈整體增長態勢，從業人員已經超過了3000萬人，2024年行業營業收入達到1.23萬億元，家政服務業已形成萬億級大市場。事實上，家政服務業的消費潛能遠未充分釋放，還有巨大的發展空間。目前，我國60歲以上老年人已經突破3億，65歲以上老年人達2.2億，還有超過3000萬3歲以下嬰幼兒以及8000多萬殘疾人，養老、育幼、照護等家政服務成為很多城市家庭的“剛需”。據有關行業協會測算，家政服務的實際需求超過5000萬人，還存在2000多萬人的服務缺口。在不少城市，家政服務業常年位居“最缺工”職業榜單前幾位，一個讓人放心的“好阿姨”可遇而不可求。
一邊是龐大的市場需求，一邊是緊缺的從業人員，為何會產生這樣的供需矛盾？背后原因有多重。家政服務業一般就業門檻較低，從業人員素質和技能水平參差不齊，行業企業小散亂問題較突出，不僅難以滿足消費者的日常需要，有時從業人員的合法權益也得不到有效保障。與此同時，消費者需求日益多元化、個性化，不再局限于簡單的洗衣做飯、打掃衛生，還涌現出以“開荒”保潔、整理收納為代表的細分賽道，產生了兒童成長陪伴師、寵物托管師、陪診師等新興職業。即使是育嬰早教、養老護理等傳統的服務領域，消費者對服務人員知識技術的要求也越來越高，這讓一部分上了年紀的勞動者愈感力不從心，而社會職業偏見卻阻擋了一些年輕人加入這一行業的腳步。
家政服務一頭連著城市千家萬戶、一頭牽著進城務工勞動者，在當前促消費、擴內需、穩就業的大背景下，促進家政服務消費擴容升級正當其時。《通知》敏銳把握家政消費升級的趨勢，瞄準了當前家政服務市場的痛點難點，回應消費者、從業人員、企業三方關切。消費者渴望更加便利獲取品種豐富、質量優良的服務，減少信息的不透明不對稱，物有所值、放心消費；從業者希望就業更加穩定，勞動技能有所提升，勞動保障體系更加健全；家政行業企業多為中小微主體，期望獲得政府的財政金融支持，降低運營成本，提高市場競爭力。為此，《通知》從供給端優化、消費端保障、產業鏈協同等多個維度加強政策支持，推動家政服務業向標準化、規范化、專業化方向發展，有望形成服務擴容、消費升級與產業增效的良性互動。
就拿家政服務標準化來說，這是提高消費意愿的關鍵一環。使用過家政服務的人都有共同感受，就是沒有一套明確的標準去評價自己接受的服務水平如何，“有沒有”服務很好判斷，至于服務“好不好”，服務消費者和提供者各有其理，家政企業難以既當運動員又當裁判員。為此，近年來我國開始探索家政服務標準化工作，比如規范“月嫂”服務和“育兒嫂”服務的兩項家政領域重點國家標準已于今年3月1日正式實施。《通知》提出持續完善家政服務標準體系，加快制修訂一批家政領域的國家標準、行業標準，對于規范家政服務質量具有積極意義。
需要指出的是，促進家政服務消費擴容升級是一項系統性工程，對于政策落地過程中可能出現的堵點難點，應做好充分的研判。比如，推動符合條件的靈活就業家政服務人員在就業地參加社會保險，考慮如何在調動勞動者參保積極性的同時，避免加重小微家政企業經營負擔？是否可設計針對靈活就業家政人員的分層級分類別參保形式，采取更加靈活的繳費方式？這些都需要持續性的制度探索，在具備條件的地方試點先行。再如，當前家政行業從業者老齡化特征明顯，《通知》提出“培養一批符合家政行業中高端需求的專業化、職業化、高素質技能人才”，這不僅需要加強產教融合、校企合作，還要營造良好的社會輿論氛圍、打破公眾對家政服務的刻板印象。畢竟，吸引年輕人主動對接家政行業的中高端需求，比起可觀的收入水平，他們還需要來自社會的職業認可、價值認同。
家政服務不僅是每個家庭的“家事”，也是關系民生福祉、經濟發展的國家大事。隨著我國人口老齡化、家庭小型化進程加快，未來這一行業將成為一個極具生命力的消費大市場、一個極富包容性的就業“蓄水池”。期待在國家政策引領下，消費者找個“好阿姨”不再是難事，從業人員勞動更加體面、更有獲得感也將是常態。
作者：余瑤