常山縣自2019年成為家政領(lǐng)跑城市以來(lái)，以農(nóng)村婦女精準(zhǔn)化就業(yè)服務(wù)為切入點(diǎn)，全縣每年開(kāi)展家政技能培訓(xùn)2000余人次，家政服務(wù)業(yè)從業(yè)人數(shù)達(dá)7000余人，長(zhǎng)期在外就業(yè)4000余人，每年帶動(dòng)農(nóng)民增收3億元以上。“常山阿姨”品牌建設(shè)工程曾榮獲第五屆浙江省公共管理創(chuàng)新案例優(yōu)秀獎(jiǎng)、浙江省社區(qū)教育優(yōu)秀工作品牌，入圍浙江省十大民生工程100個(gè)精編案例故事。
亮點(diǎn)之一：探索常山模式，統(tǒng)一品牌管理
一是保障有力有效到位。
形成了縣委書(shū)記親自抓、24個(gè)部門(mén)“一把手”領(lǐng)辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道行政村同頻共振的工作格局，設(shè)立了全國(guó)首個(gè)服務(wù)家政行業(yè)的事業(yè)單位——“常山阿姨”事業(yè)發(fā)展服務(wù)中心，全面負(fù)責(zé)“常山阿姨”品牌建設(shè)工作。聚焦品牌建設(shè)、管理流程、企業(yè)培育、社會(huì)參與等方面，出臺(tái)系列政策文件20余個(gè)，有效推動(dòng)“常山阿姨”品牌科學(xué)化、制度化、規(guī)范化發(fā)展。設(shè)立“常山阿姨”發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)基金，每年投入500余萬(wàn)元用于“常山阿姨”發(fā)展。
二是品牌統(tǒng)一規(guī)范管理。
以“常山阿姨”為統(tǒng)一名稱(chēng)，設(shè)計(jì)品牌標(biāo)識(shí)，專(zhuān)門(mén)設(shè)置“一個(gè)工具包、一套服裝、一個(gè)LOGO、一張名片、一本筆記”5個(gè)一的認(rèn)知標(biāo)準(zhǔn)，提升“常山阿姨”辨識(shí)度。探索“政府+高校+企業(yè)”三方合作辦學(xué)模式，全力打造“常山阿姨學(xué)院”，形成了從招生、培訓(xùn)到就業(yè)的一條龍管理模式，開(kāi)發(fā)了“常山阿姨信息數(shù)據(jù)庫(kù)”“常山阿姨來(lái)了商城”“常山阿姨數(shù)智服務(wù)平臺(tái)”等，實(shí)現(xiàn)“常山阿姨”品牌的市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化、公司化運(yùn)作。
三是持續(xù)放大品牌效應(yīng)。
建立客戶(hù)評(píng)價(jià)反饋機(jī)制，對(duì)“常山阿姨”進(jìn)行星級(jí)評(píng)價(jià)，直接掛鉤薪酬待遇、專(zhuān)項(xiàng)金融貸款等。建立家政企業(yè)考評(píng)機(jī)制，根據(jù)品牌授予、企業(yè)規(guī)模、“常山阿姨”派遣量等實(shí)際情況，實(shí)施星級(jí)家政企業(yè)評(píng)定，企業(yè)星級(jí)越高，貸款額度越高，政府扶持力度越大。經(jīng)過(guò)數(shù)年用心打造，形成“放心保姆哪里找？常山阿姨就是好！”口碑，“常山阿姨”品牌深受市場(chǎng)認(rèn)可。
亮點(diǎn)之二：多措并舉塑內(nèi)涵，培育放心人才
一是提高“常山阿姨”技能素質(zhì)。
堅(jiān)持分層培訓(xùn)全覆蓋，構(gòu)建“常山阿姨”服務(wù)站。對(duì)沒(méi)有就業(yè)意向的婦女群眾，實(shí)行3-7天普惠制基礎(chǔ)培訓(xùn)，轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念。對(duì)有意向就業(yè)但無(wú)經(jīng)驗(yàn)的婦女，通過(guò)21天職業(yè)化培訓(xùn)，提供1周至1個(gè)月的崗位“練兵”，提高崗位實(shí)操經(jīng)驗(yàn)。以錦繡培訓(xùn)學(xué)校為試點(diǎn)，實(shí)施“職業(yè)培訓(xùn)券試點(diǎn)改革”項(xiàng)目，依托電子社保卡線上渠道發(fā)放職業(yè)培訓(xùn)券，為需要參與職業(yè)技能培訓(xùn)的“阿姨”提供便利。以職業(yè)教育為抓手，破解從業(yè)人員年齡偏大、技能偏低等問(wèn)題，常山縣職業(yè)中專(zhuān)設(shè)立現(xiàn)代家政管理與服務(wù)專(zhuān)業(yè)，聯(lián)合家政領(lǐng)跑企業(yè)成立民辦技工學(xué)校，開(kāi)設(shè)家政相關(guān)專(zhuān)業(yè)面向全國(guó)招收，以學(xué)歷教育儲(chǔ)備高素質(zhì)技能人才。
二是提供“常山阿姨”暖心激勵(lì)。
加大對(duì)“常山阿姨”個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)力度，對(duì)認(rèn)證合格并實(shí)際就業(yè)的“常山阿姨”，政府給予每人補(bǔ)助1000元，鼓勵(lì)從業(yè)人員爭(zhēng)當(dāng)“常山阿姨”。實(shí)施“阿姨貸”專(zhuān)項(xiàng)貼息信用貸款，對(duì)“常山阿姨”個(gè)人授信額度10-50萬(wàn)元，實(shí)際執(zhí)行貸款利率超出基準(zhǔn)利率30%以?xún)?nèi)部分，由縣財(cái)政給予全額貼息，貼息期限不超過(guò)2年。實(shí)行“常山阿姨”免費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)體檢，并贈(zèng)送3年免費(fèi)人身意外傷害保險(xiǎn)等。開(kāi)展“十佳常山阿姨”評(píng)選活動(dòng)，以“常山阿姨”真實(shí)故事改編拍攝微電影。完善外出“常山阿姨”關(guān)懷服務(wù)機(jī)制，提供維權(quán)等全方位服務(wù)，讓“常山阿姨”安心在外就業(yè)。以“最多跑一次”為突破口，探索“常山阿姨”異地認(rèn)證。
三是提升“常山阿姨”信用指數(shù)。
建立五類(lèi)檔案，聯(lián)合婦聯(lián)、公安、人力社保、衛(wèi)健等部門(mén)，從家庭、品行、技能、健康、從業(yè)等五方面入手，對(duì)從業(yè)人員實(shí)行“一人一證一碼一檔”管理。開(kāi)展五項(xiàng)認(rèn)證，對(duì)完成基礎(chǔ)培訓(xùn)課程的學(xué)員，嚴(yán)格按照個(gè)人申報(bào)、資格初審、部門(mén)聯(lián)查、綜合會(huì)考、專(zhuān)項(xiàng)體檢“五項(xiàng)認(rèn)證流程”進(jìn)行審核并頒發(fā)《常山阿姨資格證書(shū)》。依托“常山阿姨數(shù)智應(yīng)用平臺(tái)”，完善“常山阿姨”信用等級(jí)評(píng)價(jià)體系，為每位“常山阿姨”建立“誠(chéng)信碼”。針對(duì)不同工種，按照3個(gè)檔次制定薪酬指導(dǎo)價(jià)，規(guī)范了“常山阿姨”價(jià)格市場(chǎng)。
亮點(diǎn)之三：引領(lǐng)聚集發(fā)展，強(qiáng)化區(qū)域供需協(xié)作
一是引導(dǎo)家政集聚發(fā)展。
創(chuàng)建“阿姨之鄉(xiāng)”“阿姨集中村”，探索成立“三位一體”的村級(jí)勞務(wù)公司，鼓勵(lì)村集體、培訓(xùn)學(xué)校和家政公司三方合作，實(shí)施整村培訓(xùn)、菜單培養(yǎng)、定向輸出，培訓(xùn)學(xué)校和家政公司分別支付20%的培訓(xùn)費(fèi)和管理費(fèi)給村集體，實(shí)現(xiàn)村集體和百姓共同增收。分別建有1個(gè)家政企業(yè)街區(qū)和1個(gè)家政產(chǎn)業(yè)園，制定優(yōu)惠政策招引外地家政龍頭企業(yè)、其他行業(yè)大型企業(yè)。
二是開(kāi)展家政對(duì)口幫扶。
舉辦常山·古藺東西部扶貧協(xié)作“常山阿姨”培訓(xùn)班，吸收留守婦女進(jìn)入培訓(xùn)隊(duì)伍，為留守老人提供家政服務(wù)，已累計(jì)為古藺培訓(xùn)3500余人次，推介就業(yè)成功1000余人，帶動(dòng)增收6000余萬(wàn)元，幫助實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)幫扶。
三是家政助力鄉(xiāng)村振興。
通過(guò)“常山阿姨”品牌建設(shè)，常山邁出每年培訓(xùn)“萬(wàn)名農(nóng)民”、培養(yǎng)“千名阿姨”的堅(jiān)實(shí)步伐，建立了村級(jí)家風(fēng)教育、鄉(xiāng)級(jí)入門(mén)指導(dǎo)、縣級(jí)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)的三級(jí)聯(lián)動(dòng)教育培訓(xùn)體系。通過(guò)將常山阿姨“送出去”再“引回來(lái)”，將“阿姨”們獲得的眼界與技能知識(shí)帶回農(nóng)村。發(fā)揮回村“阿姨”的“領(lǐng)頭雁”作用，為推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)獻(xiàn)策，帶動(dòng)農(nóng)村婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
